EOD模式中的生态问题包含山水林田湖草沙冰在内的所有与生态环境有关的领域，一般归结为大气污染防治、水生态环境保护、重点海域综合治理、土壤污染防治、农业农村污染治理、固废处理处置及资源综合利用、生态保护修复、其他环境治理等8大生态问题。环办科财〔2022〕6号《生态环保金融支持项目储备库入库指南（试行）》对这些生态项目进行了详细罗列，这里结合我国环保产业的发展实践对其产业化开发做一些分析。

　　1、大气污染防治

　　在大气污染防治方面，工业烟气治理已经过了投资高峰期，挥发性有机物（VOCs）综合治理、机动车船尾气治理、碳减排和捕集技术等将成为新的发展动力。大气污染防治的发展趋势，是从单个项目向片区性的综合治理方案、从单项技术向多污染物协同治理转变。

　　从大气污染防治项目来看，可以重点关注VOCs治理、碳减排、重点行业清洁生产改造、涉气产业园区和集群大气环境综合整治等领域。近年来，VOCs治理的市场规模逐年增大，建设VOCs治理绿岛，可以实现废气集约化治理。在片区VOCs处理模式中，多以规划建设一批集中涂装中心、活性炭集中处理中心、溶剂回收中心等，实现VOCs集中高效处理。

　　2、水生态环境保护

　　目前我国城市和县城的污水处理率，已达到2020年要实现的95%和90%的目标，后续的污水集中收集处理、污水资源化利用进入高速发展期。随着国家环保政策的逐步落实，驱动污泥处理处置的资源化与无害化进程。我国污泥处理处置行业市场规模不断上升，2014-2020年全国污泥处理处置市场规模由350亿元增至683.4亿元，期间年复合增长率为11.8%。

　　从水生态环境保护项目来看，可以重点关注黑臭水体治理、流域水生态保护修复、流域水环境综合治理、重点湖库富营养化控制、河湖生态缓冲带修复等领域。通过黑臭水体的治理，沿河、环湖开展生态修复，把低价值空间改造成高价值空间，实现人气提升，拉动招商引资，可以形成一些地方经济新的隆起带。

　　3、固废处理及资源综合利用

　　随着新《固废法》落地施行，环境治理重点向固废治理领域转变，叠加“十四五”我国稳步推进“无废城市”建设，各地生活垃圾分类制度推广等政策利好，预计固废处理市场将迎来发展“黄金期”。

　　近年来固废处理与资源化产业高速增长，一个是工业危废处置以及以报废汽车、废旧电池、废弃电子产品拆解回收为代表的资源再利用市场，一个是城市生活垃圾分类收集和一体化处理，将成为行业的新增长点。从固废处理及资源综合利用项目看，可以重点关注餐厨垃圾收集与资源化利用、矿产资源（含尾矿）综合利用、废旧资源再生利用、工业固废无害化处理及综合利用等。

　　4、土壤污染防治

　　2016年，“土十条”印发加强土壤污染防治，土壤修复市场快速升温。目前土壤污染防治市场规模较小，在生态环保产业产值中占比不足1%，项目资金来源严重依赖于政府投入。工业场地修复是近期最主要的土壤修复应用场景，随着第三次全国土壤普查启动，将有利于中远期耕地修复市场的激活。

　　目前我国土壤修复领域存在技术多样、缺乏标准、治理成效差等诸多问题，缺乏系统治理的小区域土壤修复成效很难维持，在土壤修复更加关注其生态和社会效应的情况下，新的土壤修复技术和模式将更受欢迎。从土壤污染防治项目看，可以重点关注建设用地土壤污染修复、农用地工矿污染源整治、历史遗留重金属污染区域治理等。

　　5、农业农村污染治理

　　2021年出台的《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》提出，持续打好农业农村污染治理攻坚战。《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》中指出，土地出让收入中用于农业农村的资金，可重点用于与农业农村直接相关的山水林田湖草生态保护修复。

　　农业农村污染包括点源污染和面源污染、工业污染和生活污染，具有多样化、分散化、无序化等特点，污染治理项目的投资效益比低，要实现污染治理的可持续，需要与乡村产业振兴紧密结合起来。从农业农村污染治理项目看，可以重点关注农村污水处理和资源化利用、秸秆综合利用、农村生态环境综合整治等领域。

　　6、重点海域综合治理

　　2020年发布的《重点海域综合治理攻坚战行动方案》提出，到2025年三大重点海域水质优良（一、二类）比例较2020年提升2个百分点左右，入海排污口排查整治稳步推进，主要河流入海断面基本消除劣V类，滨海湿地和岸线得到有效保护，海洋环境风险防范和应急响应能力明显提升，形成一批具有全国示范价值的美丽海湾。

　　《方案》还提出了开展7个专项行动，包括入海排污口排查整治、入海河流水质改善、沿海城市污染治理、沿海农业农村污染治理、海水养殖环境整治、船舶港口污染防治、岸滩环境整治等。从重点海域综合治理项目看，可以重点关注亲海岸滩环境整治、海洋生态系统保护修复、美丽海湾示范建设等。

　　7、生态保护修复

　　近20年来，我国持续加大生态保护修复投入，实施了一系列生态保护修复政策和重大工程。2021年出台的《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》，鼓励和支持社会资本参与生态保护修复项目投资、设计、修复、管护等全过程，围绕生态保护修复开展生态产品开发、产业发展、科技创新、技术服务等活动，对区域生态保护修复进行全生命周期运营管护。

　　生态保护修复伴随着生态产业化，是近年来生态保护修复的一大趋势，通过山水林田湖草沙冰的生态保护修复，创造出众多的产业新机遇，典型如库布其沙漠治理实现了治沙、种养殖、光伏等产业的融合发展。从生态保护修复项目看，可以重点关注山水林田湖草沙冰一体化保护和修复、矿区生态保护修复、采煤沉陷区综合治理、荒漠化石漠化水土流失综合治理等。

　　8、其他环境治理

　　其他环境治理方面，包括放射性污染防治、生态环境监测与信息能力建设等。随着环境质量、生态质量、污染源监测全覆盖的生态环境监测网络的建设和碳监测试点工作的开展，环境监测站点将大幅增加。环境监测补短板以及持续的设备更新需求将推动行业进入发展快车道，在线化、智慧化成为设备的发展方向。

　　智慧环保系统融合物联网、云计算、大数据等多种技术，通过实时采集环境质量、环境风险、污染源等信息，构建全方位、多层次、全覆盖的生态环境监测网络。建设内容包括空气质量网格化精准监控及决策系统、在线挥发性有机物（VOCs）监测系统、颗粒物污染监测系统、噪声在线监测系统、恶臭监测系统、工业园区污染监测管理系统等。